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银保监会:村镇银行要始终将支农支小作为立身之本

信息来源:江阴门户网站  时间:2019-10-17 15:24:59  浏览次数:4958

新华社中国经纬客户9月20日电-20日,中国银行业监督管理委员会公布了中国银行业监督管理委员会副主席朱淑敏18日在农村银行改革与发展研讨会上的讲话。他提到村镇银行的改革和发展应该以“小而美”的小银行为目标,在业务范围和业务领域上实现“两小”业务,即以传统信贷主业、县域农户和小微企业为重点。

朱淑敏表示,自2006年试点村镇银行培育工作开始以来,村镇银行已经发展成为银行体系中法人数量最多、规模最小、客户服务最基本、支农和支持小企业最突出的“微型银行”。它们在丰富金融机构体系、填补“三农”和小微“最后一公里”金融服务方面发挥了不可替代的积极作用。

截至6月底,全国已建立1,631家村镇银行,覆盖31个省的1,296个县(市、旗),县覆盖率为70.6%。65.7%的村镇银行位于中西部地区,450个指定贫困县和毗邻贫困县已经设立或计划设立村镇银行。

村镇银行80%的存款资金用于贷款,90%的贷款资金投资于农民和小微企业。目前,平均每户贷款余额为33.6万元,与全县其他法人银行形成了良性互补。

农村银行资本充足率长期保持在17%以上。在以支农小额贷款为主的情况下,不良贷款率控制在4%左右,拨备覆盖率超过110%,整体银行抗风险能力较强。

68%的村镇银行从主发起人处移植了支农小额信贷技术,70%的村镇银行核心业务系统由主发起人提供,90%的村镇银行依靠主发起人进行内部审计,所有村镇银行都与主发起人签订了流动性支持协议。朱淑敏表示,总体而言,主要主办银行在集约化经营和服务方面发挥了明显作用,为单个村镇银行提供了强有力的支持。

朱淑敏指出,农村银行在快速发展的同时,也存在一些突出问题,主要是少数机构偏离方向,农村面积小,主要发起银行缺位,外人控制。

对此,他强调,对农业和小企业的支持应始终以此为基础,使命应是提供基本的金融服务,从而实现经营范围和经营领域的“两个小企业”,即以传统的主要信贷业务为重点,以县域农民和小微企业为重点。

同时,要以地方特色产业为突破口,提供符合当地经济实际发展的金融产品和服务。我们要树立健全、审慎、合规的经营理念,始终坚持“小批量、分散”的风险防控理念。

朱淑敏指出,要以主发起人构建有效的股权结构,建立健全股权转让和质押领域的管理制度,加强股东股权管理。主发起人不能“忽视”村镇银行的公司治理,在履行其职责时“机械地应用”主发起人自己的管理模式,也不能在启动村镇银行后成为“火的店主”,对此视而不见。

"关键是要管理好战略、风险、高级管理、服务和审计."朱淑敏这么说。(中信经纬应用)

(责任编辑:罗伯特)